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2016年预算:总统职位与NASS惨败

作者:Godwin Oghenede

关于2016年预算,已经写了很多文章。 新词汇已导入预算术语。 消息预算,预算填充,假预算,扭曲预算等词汇在媒体平台上广泛报道。 这导致总统拒绝同意预算,而经济仍处于困境和濒临崩溃的边缘。 面对日益减少的资源以及需要采取经济刺激措施以避免难以摆脱的深度衰退,似乎没有紧迫感。

在我看来,代表政府执行部门和NASS的总统职位之间正在进行的争斗是NASS缺乏理解,而那些负责预算编制的人员需要理解或充分了解和培训红衣主教。就预算编制而言,改变现任政府的议程。

参议院议长Bukola Saraki; 2015年12月22日,在向NASS介绍N6.08trn 2016年预算时,Dogara与总统Buhari交换了欢呼声。
档案:参议院议长,Bukola Saraki; 2015年12月22日,在向NASS介绍N6.08trn 2016年预算时,Dogara与总统Buhari交换了欢呼声。

需要采用零基预算(ZBB)方法来编制所有部委,机构,政府部门(MDA)和所有公共教育机构预算负责人的变更,这些预算从2016年预算中生效。

由副总统Yemi Osinbajo(SAN)和国家计划委员会办公室推动的这种新方法被用来解决与旧的增量预算方法相关的一些缺点,这种方法的特点是执行不力,预算填补和浪费支出。 这种方法多年来一直阻碍我们,并且在原油收入下降的情况下无法再持续下去。
在这种情况下,通过对负责预算编制,批准,解释和实施的政府机构的有效培训和能力建设,可以避免围绕2016年预算的一些当前争议。

零基础预算(ZBB)定义
传统的增量预算方法假设去年的数字是今年预算的起始基础,允许通货膨胀和百分比增加。 另一方面,零基预算假定起点为零而没有参考去年的数据。 政府设定目标,同时所有预算标题都符合这些目标。 对所有新旧支出进行严格审查并确定优先顺序。 成本效益分析在每个标题上进行。 考虑替代方案。 设定项目或服务不再可行的最低支出水平。 通过陈述愿景,使命和任务,项目的战略目标,挑战,优势,机会,关键绩效指标和可交付成果,所有支出标题都是完全合理的。 这是一种自下而上的方法,部门负责人在每个部的预算委员会层面进行合并之前参与其准备工作。

ZBB历史观点
零基预算作为一种预算技术并不新鲜。 它自1924年以来一直存在,当时E.Hilton Young主张当时的英国预算管理局使用它。 美国农业部再次采用了一种预算编制方式,作为美国政府于1962年首次正式使用零基预算。直到1970年零基预算终于出现在石灰之光并通过Peter Pyhll在哈佛商业评论中撰写的一篇文章,现称为零基预算之父。 这篇文章吸引了吉米卡特作为当时的格鲁吉亚州州长的注意,他邀请Peter Pyhll帮助在佐治亚州实施1992/93预算的零基预算,并在吉米卡特成为美国总统后被美国政府全面采纳在1979年。

*先生。 会计师奥加内德在拉各斯写道。